台军强化灾害防救体制,符时代发展潮流

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2010-06-04 17:56:00 来源: 神州加盟网 有736人参与
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  由于独特的自然环境,台湾是地震、山崩等地质灾害及台风、洪水等气象灾害频发地区。而且,由于台湾地区人口密度较大,各种自然灾害往往带来极为重大的生命财产损失。台湾当局对紧急灾害应变问题向来比较重视,很早以前便制定了涵盖灾害防范、灾害应变及灾害善后等内容的“灾害防救方案”。

  俗话说“养兵千日,用兵一时”。然而,在去年“八八水灾”中,作为救灾主力的台军表现令人失望。灾后,台军将灾害防救明确列为中心任务之一,并积极展开各种灾害防救演练。如今,随着台风季节日益临近,面对可能突如其来的自然灾害,台军救灾能力将再次面临考验。5月21日,针对即将来临的台风季节,马英九、吴敦义组织行政、军队两大系统实施“防汛兵棋推演”,积极应对自然灾害这一“非传统安全威胁”。

  但是,长期以来,台军只重视提升战斗行动能力的,而忽视“非战争军事行动”能力建设。当灾害突然降临之时,台军明显显得有些措手不及。在“八八水灾”中,“救灾程序繁琐”、“救灾训练不足”、“指挥体系不畅”及“后勤扶持落后”等诸多弊端暴露无遗,台军应对紧急自然灾害能力因此备受诟病。

  “八八水灾”救灾不力,造成巨大人员伤亡与财产损失,严重损害了台军形象,这也让台军猛然认识到强化“非战争军事行动”能力建设的重要性和紧迫性。“八八水灾”过后,在马英九指示下,台湾军方针对救灾中存在问题积极检讨,明确将“灾害防救”列为台军中心任务之一,使台军在灾害防救中的角色由“被动接受”变为“主动出击”。为达成此一任务,台军跟进时代,走向符合潮流加盟的“主动出击”的这一形式,并因此制定了各种具体措施,全面精进灾害防救、人道救援等“非战争军事行动”能力。

  一是整合预警机制。结合“行政院”灾防会的预警机制,透过跨部会的机制整合,建立双向联系管道,将预警情资及通资设备建置在台军各作战区,以建立系统性的监控架构,藉地方与“”情资整合实现灾难及时预警与早期因应。

  二是预置兵力部署。灾害防救以各作战区为主,结合区域联防编组划分责任区块,并根据灾害类别、地区特性与威胁等级,统一规划运用各专业部队,并在灾害预警发布时,即刻往前部署兵力和装备,从而在遇到紧急状况时可立即投入救灾。

       三是强化救灾演训。将灾害防救纳入年度“联合搜救”、“万安”及“汉光”等演习中,同时强化灾害防救机制推演及实兵演习的密度与广度。

  经过一段时间的“战力改造”,台军实施灾害防救等“非战争军事行动”能力正在稳步提升。台军这种进步主要缘于观念改变,即对“非战争军事行动”能力建设由忽视到重视,这对岛内民众而言无疑是一个福音。但是,“高雄地震”造成灾害毕竟很小,无法全面考验和检测台军应对紧急灾害能力。当前,台风季节将再次来临,台军能否在未来各种突如其来的自然灾害中经受住考验,从而有力地扶持台湾民众生命和财产安全,大家正拭目以待。如今,两岸关系逐步迈向和平发展,台湾军方积极强化“非战争军事行动”能力建设,符时代潮流和台湾实际。也惟有如此,台军才能洗刷前耻,重新赢得台湾民众的认同和信任。也赢来也不少之粗台军发展的加盟商。

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